国家卫健委:一般不按行政区域开展全员核酸检测

国家卫健委：一般不按行政区域开展全员核酸检测11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，其中提到：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。

也不能擅自扩大核酸检测范围。如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险时，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

具体如下：（一）科学精准划分风险区域 按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。（二）进一步优化核酸检测 不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。

条出台后，多地取消区域全员核酸检测！在现阶段疫情防控状态之下，国务院联防联控机制日前发布关于疫情防控工作的通知，在通知中对于优化防控工作提出20条措施。其中包括不得扩大核酸检测范围、一般不按行政区域开展全员核酸检测、制定核酸检测具体实施方法等内容。

关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知核心要点：科学精准划分风险区域：高风险区按楼栋、单元、楼层、住户划定，不得随意扩大范围。不得采取各种形式的临时封控。进一步优化核酸检测：不按行政区域开展全员核酸检测，缩小范围、减少频次。

二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。

卫健委二十条具体规定

〖A〗、国家卫健委发布二十条规定如下：指导原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥制度优势，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，完善应对准备，调整防控措施，统一规则、分类指导、防范风险，平稳有序实施“乙类乙管”；工作目标。

〖B〗、二十条优化调整措施，对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测做出明确规定，“既不能层层加码，也不能随意减码”。没有发生疫情的地区主要是要严格落实风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。也不能擅自扩大核酸检测范围。

〖C〗、月份，国家卫健委联防联控机制召开新闻发布会，公布了疫情防控“二十条”。其中明确提出几个重点内容：不在判定密接的密接、高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大等相关规定。“二十条”的发布是为了防止地方疫情管控层层加码等问题，但一些社区仍然采取封控小区的管理方式。

〖D〗、“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”入境人员 “7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。

〖E〗、总体要求：深化全国医药领域腐败整治成效，推进群众身边不正之风和腐败问题整治，实施常态化治理，加强廉政建设，增强群众健康获得感，为卫生健康事业高质量发展提供保障。强化医德医风管理：压实医疗机构责任，履行好医德医风管理主体责任。加强医务人员日常教育引导，将行风建设与业务能力提升一同部署。

返乡政策为什么不能层层加码?

〖A〗、因为层层加码浪费了防疫资源，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情，还损坏了政府形象，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示，“层层加码”和“一刀切”，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费。

〖B〗、禁止层层加码：面对学生返乡潮，有关部门应避免“一刀切”或“层层加码”的防疫政策，而是应考虑具体情形，差异化制定防疫政策。免除隔离费用：国务院联防联控机制综合组已明确免除返乡学生集中隔离费用，将其从各地的“自选动作”变成“标准动作”，以促进疫情防控政策的统一性和公平性。

〖C〗、在疫情防控政策设计上，对于返乡学生要多一分理解，多一分耐心，避免“一刀切”或“层层加码”。同时，也要充分尊重学生意愿，对选择留校的学生做好生活服务保障，多予人文关怀。灵活且细化的防疫要求和举措，既最大程度方便了学生返乡，为他们免除后顾之忧，也为当地减轻了不必要的防疫负担。

〖D〗、禁止层层加码：政策执行过程中，不能出现“层层加码”的情况，即下级部门在执行上级部门的政策时，擅自增加额外的限制或要求，导致政策执行过严，给人民群众带来不必要的困扰。

〖E〗、影响政策效果：导致政策执行偏离初衷，无法有效实现政策目标，甚至可能引发社会矛盾和不稳定因素。总结：“层层加码”和“一刀切”是政策执行中的不良现象，反映了有关地区、部门和少数干部的懒政怠政、形式主义官僚主义问题。

〖F〗、“层层加码”： 是指在执行上级的防疫政策时，下级单位或部门过度解读或过度执行政策，导致防疫措施比上级要求更加严格。例如，国家要求从低风险区返乡持绿码即可，但到了市县、乡镇层面，可能会增加核酸证明、集中隔离、居家隔离等额外要求。

国家卫健委要求疫情防控做到“九不准”,如何防止层层加码?

不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。防疫检查点的设置应合理合法，不应影响正常交通和物流运输。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。低风险地区的正常生产生活场所应得到保障，不应因疫情防控而随意关闭。

坚决整治层层加码 国家卫健委新闻发言人米锋表示，要坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“四早”，做到早发现、快处置、防外溢。国家卫健委：提高科学精准防控水平 防止简单化、“一刀切”。

日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。 对此，国家卫健委发言人米锋表示：这十条措施是为了持续提高防控的科学精准水平。执行中要坚决纠正简单化、“一刀切”，不搞层层加码。各地要按照要求精准落实。

国家卫健委：提高科学精准防控水平，防止简单化、“一刀切” 11月5日，国家卫健委新闻发言人米锋在发布会上表示，要严格执行第九版防控方案和“九不准”要求。提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化、“一刀切”，坚决整治层层加码。

多地暂停常态化核酸检测,“核酸加码”地区被通报,起到了哪些警示作用...

〖A〗、能够让更多的人不贪小便宜，不存在侥幸心理，能够让他们遵守法律法规。保护我们每个人的安全。保证社会和平。

〖B〗、能够告诉每个地方，一定要加强疫情防控，不要疏忽，而且要注重防护的过程，还要注重防护的方式。也要注重保护的过程，要注重对每个人的检查。

〖C〗、近日，全国疫情防控态势总体趋于平稳，多地对核酸检测政策做出适时调整。6月22日起，合肥暂停七天一次的常态化区域免费核酸检测。6月22日，武汉也宣布由原来的“三天一检”变为“五天一检”。记者采访了解到，多地在调整常态化核酸检测政策的同时，也放宽了人员跨省流动的政策要求，跨省团队游逐步重启。